油价17号调整权威报道_油价是17号调还是18号调

1.燃油附加税征收的原因及影响

2.请问目前美国和欧洲及日本的CPI

3.为什么原油价格下跌塑料会涨

4.针对次贷（金融）危机，中美两国各出台什么政策？

5.中国三次金融危机

6.什么是CPI指数，当前CPI持续上涨对老百姓生活的具体影响？

由于中缅间的关系“微妙”，管道已经闲置了两年

一条贯穿缅甸全境通往中国西南地区总长达到770公里的新输油管线即将开通，这也标志着一条新的石油贸易线路的出现。

由于缅甸同中国之间的关系“微妙”，这条总价值高达15亿美元的输油管道已经闲置了两年之久。不过近日缅甸官方和来自工业界的消息都表示，中缅双方就启用这条输油管道重新达成协议。

协议规定，允许中石油每天经孟加拉湾及缅甸境内的输油管线将26万桶进口原油输送到中国云南省境内。

报道称，新的输油管道是中国“一带一路”倡议中一项重要的基础设施建设，在原有的经马六甲海峡海上运输石油线路之外，提供了另一条直接从中东向中国输送石油的管线。

缅甸石油天然气公司一名负责人说，目前这一协议还有待缅甸电力与能源部最终签字。

缅甸工业界一名熟悉这一项目的人士介绍说，有关运输关税和缅甸境内石油税费的问题已经谈拢解决，目前双方在港口费的问题上尚未达成一致。

管道已经开始启动，一定程度上解决中国西南部燃油短缺的问题

知情人士说，双方正在努力协商最终的条款并签署合同。他说：“我不确定最终的条款什么时候可以完成，但是可能几天后或者4月初就可以达成了。”

报道称，这条输油管线的日输油能力为40万桶，这相当于中国日石油进口总量的5%。中石油同缅甸方面就输油协议达成一致后，云南境内的炼油厂就可开工运转。

中石油今年6月在云南开始试生产，这一项目也是为了扩大解决中国西南部燃油短缺的问题。一名官员表示，在此之前，为了给新的炼油厂储备提供一个月的燃料，中石油预计还会另外购买700万桶原油。

报道称，虽然协议还没有最终签署，但是缅甸境内的输油管道已经开始启动。路透社船运数据显示，运油船United Dynamic号运载100万桶原油离开南印度洋海岸，本周预计将到达缅甸皎漂港。

国内油价现状：燃油短缺，价格不断上涨

油价的节节上涨早已成为了街头坊里闲聊的热门话题，对于普通车主而言，这也许只是个涉及每月用车开支增加多少的家庭预算，然而对于中国汽车产业和汽车企业而言，一个异常严峻的生存考验正疾步而来。根据相关权威部门的预算，国内燃油价格近期内还有进一步上涨的可能，并且由于海外原油的日益短缺以及油价的上涨，在未来若干年内行情将是只涨不跌，此外中国油价在燃油税、与海外接轨等因素影响下，涨幅和频次都将高于海外。

燃油附加税征收的原因及影响

石油不属于可再生。

石油，也称原油，属于一种黏稠的、深褐色（有时有点绿色的）液体。地壳上层部分地区有石油储存。它由不同的碳氢化合物混合组成，其主要组成成分是烷烃，此外石油中还含硫、氧、氮、磷、钒等元素。

不过不同油田的石油成分和外貌可以有很大的区分。石油主要被用来作为燃油和汽油，燃料油和汽油组成目前世界上最重要的一次能源之一。石油也是许多化学工业产品如溶液、化肥、杀虫剂和塑料等的原料。今天88%开的石油被用作燃料，其它的12%作为化工业的原料。

由于石油属于一种不可再生能源，许多人担心石油用尽会对人类带来严重的后果。石油因其价值高昂，又被称为黑金。在中东地区波斯湾一带的沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、科威特、阿联酋、卡塔尔有丰富的储藏，而在俄罗斯、委内瑞拉、加拿大、利比亚、尼日利亚、美国、墨西哥、哈萨克、中国、太平岛等地也有很大量的储藏。

委内瑞拉拥有世界最高的石油储量。石油的常用衡量单位“桶”为一个容量单位，即42美制加仑（160升）。因为各地出产的石油的密度不尽相同，所以一桶石油的重量也不尽相同。一般地，一吨石油大约有7.3桶（1,160升）。

扩展资料

历史

早在公元前10世纪之前，古埃及、古代美索不达米亚文明和古印度等人类文明发源地已经集天然沥青，用于建筑、防腐、粘合、装饰、制药，古埃及人甚至能估算油苗中渗出石油的数量。楔形文字中也有关于在死海沿岸集天然石油的记载。

“它粘结起杰里科和巴比伦的高墙，诺亚方舟和摩西的筐篓可能按当时的习惯用沥青砌缝防水”。公元前5世纪，在古波斯地区的君主制国家—阿契美尼德王朝（前553—前334年）的首都苏萨（Susa）附近出现了人类用手工挖成的石油井。

最早把石油用于战争也在中东。《石油、金钱、权力》一书中说，荷马的名著《伊里亚特》中叙述了“特洛不停地将火投上快船，那船顿时升起难以扑灭的火焰”。当波斯国王居鲁士二世准备夺取巴比伦时，有人提醒他巴比伦人有可能进行巷战。

塞琉斯说可以用火攻。“我们有许多沥青和碎麻，可以很快把火引向四处，那些在房顶上的人要么迅速离开，要么被火吞噬。”公元7世纪，君主制东罗马帝国人用原油和石灰混合，点燃后用弓箭远射，或用手投掷，以攻击敌人的船只。

阿塞拜疆的巴库地区有丰富的油苗和气苗。这里的居民很早就从油苗处集原油作为燃料，也用于医治骆驼的皮肤病。

欧洲从德国的巴伐利亚、意大利的西西里岛和波河河谷，到波兰的加利西亚、罗马尼亚，中世纪以来，人们就有关于石油从地面渗出的记载。并且把原油当作“万能药”。加利西亚、罗马尼亚等地的农民，早就挖井油。

百度百科-石油

请问目前美国和欧洲及日本的CPI

“费改税”后，部分高速路可能还要收费。国家税务总局相关人士昨天表示，按照方案，对汽油、柴油开征燃油税后，养路费、客运附加费等多项行政收费同时停止，但修建的高速公路收费不一定取消。“2007年的养路费已经征收，今年无望再实施燃油税。”中国汽车工业协会市场贸易委员会秘书长张伯顺接受访时表示，“至少要到明年才能开征燃油税。”虽然具体时间没有确定，但据透露，相关准备工作已经积极开展，不少加油站设备已经更新。

最新进展

税控机已经装到加油站

财政部在年度预算报告草案中称，今年我国将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。有媒体称“燃油税今年择机开征”，顿时将搁置了数年之久的“费改税”问题推到人们眼前。对于“费改税”的时间表，国家税务总局、国家发改委以及财政部均表示，今年是否开征并不确定，需要等待一个合适的时机，但参加全国两会的能源界政协委员以及业内专家都推断今年实施的可能性不大，一个客观的事实就是今年的养路费已经交完了。

据悉，财政部内部讨论时认为征收燃油税的时机基本成熟，但具体时间尚未敲定。记者了解到，关键因素之一就是油价，相关部门负责人明确表示，费改税方案要综合交通税费改革，特别是成品油价格改革。此前，推迟燃油税的原因，主要是国际油价近年来一直在60美元/桶以上的高位振荡，油价高导致担忧推出燃油税后消费者难以承受，而等待油价下调后推出可以缓解费改税的涨价压力。据媒体报道，目前初步的估算是，在国际油价下降到50美元至55美元/桶的价位时，是推出燃油税较好的时机。

权威表态

政策出台将考虑油价因素

“费改税后开车少的人会觉得负担减轻，但开车多的人可能就会觉得负担加重。”国税总局相关负责人明确表示。“费改税”实际上取消养路费和多种其他费用，将其摊入油价之中，成品油价上涨是必然的结果，关于具体税率各界一直纷纷猜测，但较为一致的观点是我国走“温和”路线，油价上涨幅度会控制在几毛钱。而财政部门明确表示，将充分考虑现有油价水平。

有消息称，我国如果开征燃油税，其初始税率将在30%至50%间。中国院发展研究中心研究员陈清泰表示：“德国燃油税的税率高达200%多。我国不可能像国外那样一开始就征收很高的燃油税，燃油税率应该逐步提高。”昨天，一位能源界的政协委员透露，5年前就制定过一份燃油税方案，可以肯定的是，开征燃油税后油价不会大涨，按原来的方案每升只涨0.1元至0.2元。

国家税务总局税收科研所副所长靳东接受记者访时透露，费改税之后，开车多的人负担重，少则负担轻，居民的整体负担将基本持平。

政策展望

车行高速路仍需要交费

“费改税”后油价涨了，公众特别关心哪些费用就此省掉。国家税务总局相关人士透露，实行费改税后，养路费、客运附加费等相关行政事业性收费同时停止，但部分修建的高速公路收费不一定会取消，这就意味着走高速还得交费。

另外，国家税务总局相关人士此前接受媒体访时透露，不排除在生产环节直接征税的可能性，在炼油厂征收，把柴油、汽油和煤油都包含在内。柴油不仅用于汽车，还用于农用机械，轮船，这就影响了公路以外其他行业的收入，目前国家也在考虑通过税收优惠政策减轻渔业、农业负担。

为什么原油价格下跌塑料会涨

消费者物价指数(Consumer Price Index)，英文缩写为CPI，是反映与居民生活有关的商品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。如果消费者物价指数升幅过大，表明通胀已经成为经济不稳定因素，央行会有紧缩货币政策和财政政策的风险，从而造成经济前景不明朗。因此，该指数过高的升幅往往不被市场欢迎。例如，在过去12个月，消费者物价指数上升2.3％，那表示，生活成本比12个月前平均上升2.3％。当生活成本提高，你的金钱价值便随之下降。也就是说，一年前收到的一张100元纸币，今日只可以买到价值.75元的商品或服务。一般说来当CPI>3%的增幅时我们称为Inflation，就是通货膨胀；而当CPI>5%的增幅时，我们把它称为Serious Inflation，就是严重的通货膨胀。

CPI即消费者物价指数

消费者价格指数(Consumer Price Index)，是对一个固定的消费品篮子价格的衡量，主要反映消费者支付商品和劳务的价格变化情况，也是一种度量通货膨胀水平的工具，以百分比变化为表达形式。在美国构成该指标的主要商品共分七大类，其中包括：食品、酒和饮品住宅；衣着；交通；医药健康；；其他商品及服务。在美国，消费物价指数由劳工统计局每月公布，有两种不同的消费物价指数。一是工人和职员的消费物价指数，简称CPI-W。二是城市消费者的消费物价指数，简称CPI-U。

参考指标

（CPI）是一个滞后性的数据，但它往往是市场经济活动与货币政策的一个重要参考指标。CPI稳定、就业充分及GDP增长往往是最重要的社会经济目标。不过，从中国的现实情况来看，CPI的稳定及其重要性并不像发达国家所认为的那样“有一定的权威性，市场的经济活动会根据CPI的变化来调整”。近几年来欧美国家GDP增长一直在2%左右波动，CPI也同样在0%～3%的范围内变化，而中国的情况则完全不同。首先是国内经济快速增长，近两年来GDP增长都在9%以上，CPI却没有多少波动，表面看来这可以说得上是“对经济运行调控自如，市场行为反映十分理性”。二是一年之内CPI大起大落，前后相差几个百分点；一般情况下，除非经济生活中有重大的突发（如19年的亚洲金融危机），CPI是不可能大起大落的，所以2004年中国的CPI大幅波动有些异常。三是随着CPI大幅波动，国内经济一时间通货膨胀率过高，民众储蓄负利率严重，一时间居民储蓄又告别负收益，通货紧缩阴影重现。这样一种经济环境令人担忧，因此，如何理解CPI指数便成为一个十分重要的问题。

据统计显示，今年以来，发达国家CPI涨幅集中表现为同比回落趋势，而新兴国家以及其他发展中国家的CPI则涨跌不一。

对全球多数国家而言，消费者物价指数(CPI)以及生产者物价指数(PPI)是反映通胀水平的重要指标，尤其前者，更是各国通胀调控的风向标。

在高收入国家，食品消费占居民消费总支出的比重较低，但在中低收入国家居民消费总支出中所占的比重很大，所以总体而言，发达国家的食品类消费价格涨幅要低于发展中国家。

从欧美等发达国家看，美国核心CPI涨幅仍然偏高，欧元区、英国核心CPI开始趋升，日本核心CPI在下降。

据美国劳工部公布数据显示，今年1~7月，美国CPI月平均上涨2.5%，比去年同期回落1.4个百分点；美国核心CPI涨幅从1月的2.7%，降到7月的2.2%，为2006年3月份以来最低水平，但仍高于2%的控制目标。

对全球多数国家而言，消费者物价指数（CPI）以及生产者物价指数（PPI）是反映通胀水平的重要指标，尤其前者，更是各国通胀调控的风向标。

据统计显示，今年以来，美国经济增幅回落，欧元区、英国、日本、新兴市场以及其他发展中国家经济增长稳中趋缓，CPI水平变动不是很大。但从国家分类看，发达国家和其他类型国家CPI涨幅的变化各有特点，其中，发达国家CPI涨幅集中表现为同比回落趋势，且而新兴国家以及其他发展中国家的CPI则涨跌不一。此外，发达国家的食品类消费价格涨幅要低于新兴国家以及其他发展中国家。

多数发达国家CPI涨幅回落

从欧美等发达国家看，美国核心CPI涨幅仍然偏高，欧元区、英国核心CPI开始趋升，日本核心CPI在下降。

据美国劳工部最新公布数据显示，10月份，美国CPI维持在0.3%，核心CPI维持在0.2%。10月PPI由9月的1.1％大幅下降至0.1％，低于市场预期，而核心PPI上升0.1%，大体和9月持平。今年1－7月，美国CPI月平均上涨2.5%，比去年同期回落1.4个百分点；美国核心CPI涨幅从1月的2.7%，降到7月的2.2%，为2006年3月份以来最低水平，但仍高于2%的控制目标。

据英国统计局最新数据显示，10月份英国CPI 2.1%，为6月份以来首次超过英国央行2.0%的目标水平，也超过了经济学家的预期。9月份CPI年涨1.8%。另外，英国10月份 PPI升幅达到1995年12月以来最高水平；10月法国CPI月增0.2%，年增1.9%，核心CPI月率增0.3%，年增2.1%。欧元区今年1－7 月CPI月平均上涨1.9%，比去年同期回落0.5个百分点，略低于欧洲央行设定的2%的通胀目标；英国CPI涨幅从1月的2.7%降至7月的1.9%，明显低于去年同期水平。

在高收入国家，食品消费占居民消费总支出的比重虽然较低，但是这些国家食品类消费价格涨幅较大，且呈逐月上升趋势，这对CPI上涨的贡献仍不容忽略。

其他国家CPI涨幅变化不一

在经济增长较快的新兴市场以及其他发展中国家，CPI变化趋势不一。

印度、印尼、马来西亚、巴西等国家CPI涨势平缓，涨幅低于去年同期。印度CPI从1月的7.4%，降至7月的6.5%；印尼从1月的6.3%降至7月 6.1%，但8月升至6.5%；马来西亚从1月的3.2%，降至7月的1.6%；巴西1－7月CPI月平均上涨3.2%，比去年同期下降2%。而韩国、墨西哥、南非、俄罗斯等国家CPI涨幅均有扩大，且高于去年同期。韩国CPI涨幅从1月的1.7%，提高到7月的2.5%；墨西哥CPI月平均上涨 4.0%；南非从1月的6.0%，上涨至7月的的7.0%，以及8月的7.0%；俄罗斯从1月的8.2%，升至7月的8.7%。

在新兴市场和其他发展中国家，食品消费价格上涨是当前通胀风险上升的直接要素。食品消费支出在中低收入国家居民消费总支出中所占的比重很大，印度占56.5%，俄罗斯占43%，土耳其占32%，匈牙利、墨西哥在20%－30%之间，南非占三分之一左右。今年以来这些国家食品消费价格涨势十分明显，对CPI贡献较大。今年1－7月，匈牙利、土耳其食品消费价格同比均上涨12%；墨西哥上涨6.9%；南非上涨8.7%。韩国食品价格涨幅从去年12月的1.5%上升至今年7 月的3.6%，高于去年同期水平，8月与去年同期持平。俄罗斯食品消费价格涨幅也较大。

针对次贷（金融）危机，中美两国各出台什么政策？

受原油价格战的影响，周一全球股市尽黑，塑料期货也全线走低，前两日上调的塑料报价，今日悉数回调，涨转跌只在一瞬间，而一切的导火索直指国际油价。上周五，OPEC与俄罗斯谈崩，无法达成进一步减产150万桶/日的协议，周六，沙特就立马发动“全面油价战争”，大幅调低其不同级别的主要原油定价，削减的幅度至少是20年来最大。

②据相关新闻报道，沙特国有油企——沙特阿美，在欧佩克+大会后就宣布了第一个营销声明。声明文件显示：4月卖往亚洲的原油定价下调4-6美元/桶；4月卖往美国的原油定价下调7美元/桶。此外知情人士也透露，4月沙特的原油产量可能会从本月的约0万桶/日增至1000万桶/日，沙特推出的“自杀式”石油运动带来的直接影响就是原油价格断崖式下跌，而随着原油价格的暴跌，化工期货震荡走低，其中包括塑料期货，今日，L2005低开跌停，PP期货暴跌，受此影响，塑料现货报价也呈现震荡回落，PP市场拉丝价格大幅下探，华东、华北、华南地区拉丝报盘探低150-250元/吨不等，PE线性价格也下调50-100元/吨，场内心态低迷，需求疲软，成交惨淡。

③那么后期原油市场走势如何，对塑料市场的影响又有哪些？首先就原油市场走势来看，业者多认为略显悲观，因为二季度，OPEC+如期增产，国际原油供应将大幅增加，此外，海外肺炎加速蔓延，原油需求减少，因此在供大于求的压力之下，原油价格跌势可见。并且权威研究机构高盛也下调了二季度与三季度布伦特原油价格，预期下调至30美元/桶，并警告布油可能会跌至20美元/通左右，可见，短期原油走势不容乐观。

④那么随着原油价格的下探，塑料市场走势将如何发展呢？从当前塑料期货走势和塑料现货报价情况来看，原油大跌，塑料市场缺乏成本端支撑，且在下游复工速度依然缓慢的背景下，PP、PE价格有大跌预期。但长期来看，无论是PE市场还是PP市场，其行情走势都将回归基本面，虽然当前基本面情况不太乐观，但是随着下游需求的陆续恢复，基本面情况会有好转。从PE市场来看，3月中下旬基本面或有改善，供应上近期有多套装置检修，其次因卫生影响3-4月PE进口量也会减少，需求上3月中下旬棚膜需求将集中爆发，需求会大幅增多。PP方面，虽然库存仍处于相对高点，但目前国内PP装置处于小幅检修周期，并且受肺炎扩散影响，口罩需求增速加快，对聚丙烯有利好影响，其次PP下游复工在即，刚性需求也会逐步恢复，因此PP基本面上也有向好预期。PVC方面，因为国内PVC主要以电石生产工艺为主，需求端主要受管材、型材等影响，因此油价走势对PVC市场影响有限，PVC行情相对较为乐观。

⑤综上，受原油暴跌、期货震荡回调的利空影响，短期PP、PE塑料报价弱势下调，但对PVC行情影响不大，PVC价格延续窄盘整理。长期来看，PP、PE市场走势仍将回归基本面，且随着下游复工刚性需求的恢复，油价走势对PE、PP行情的影响将逐步弱化。

中国三次金融危机

全球经济似乎从未像现在这样混乱！自次贷危机爆发以来，从美国、欧盟和日本这些最发达的工业化国家，到越南、印度这样的新兴经济体，都在为拯救经济而同时忙乱。引人注目的是，多个国家都纷纷紧急推出挽救经济的措施，以财税政策、货币政策和金融“输血”手段来拯救市场，避免次贷危机引发的金融动荡与经济衰退同时发生，把各国经济拖入衰退的泥潭。

这场全球经济风暴离中国远吗？中国今年上半年的经济增速仍然高达10.4%，似乎与上述问题国家相去甚远，但经济全球化使得中国与外部环境难脱干系——外需变化、热钱流入、通货膨胀、油价和大宗商品价格波动……中国经济同样要随着这些变化而起舞。在各国推出经济刺激的同时，中国市场上关于推出经济刺激的呼声也日益增高，各种传闻也在满天飞，这对中国的政策制定者无疑是个考验。在我们看来，梳理各国有代表性的救市措施，观察其政策效果，对中国的决策层将会有所裨益，也对关注政策走向的企业会有所帮助。

一、各国和央行在次贷危机后的各种救市措施

据不完全统计，从去年次贷危机爆发至今年9月初，各国推出的拯救经济方案的总规模已超过5200亿美元。在各种救市方案中，既有针对金融机构的，也有针对普通百姓的；在手段选择上，既有财税政策，也有货币政策，还有“输血式”的金融手段。

我们按照不同措施的特点，大致将拯救经济的方案分为三类：紧急救市措施、各主要央行的货币政策、各国财政刺激政策。此外，我们提供了一个新兴经济体——越南的国别案例。（略）

二、对各国“救市”的评价

为方便起见，我们把各国拯救金融机构、金融市场，以财税政策拯救经济的措施，简称为“救市”。从各国的救市措施来看，一类措施是为了拯救陷入危机的金融机构和金融市场，主要是取国有化措施，以及用各种政策工具向金融市场注入流动性，以避免金融机构的倒闭。另一类措施是以财政政策和货币政策来刺激实体经济，刺激消费，避免经济持续放缓，恶化至衰退。

各国纷纷推出“救市”，引发了各界关于自由市场与干预之争。有观点认为，这些坚持自由市场经济的国家，以和财政力量来救市，是为了避免眼前的金融市场危机和经济低迷，为了短期目标而放弃自由市场的原则。然而，这种看法有失偏颇。在我们看来，自由市场原则并不绝对地排斥干涉，如果干涉的原则是为了维护自由市场原则，而不是代替它，那么这种干预就是可接受的。因此，表面看似一样的干涉，其内涵和目的是不同的。

不过，各国大力救市的做法仍然遭到了绝大多数市场和研究人士的非议。在他们看来，“救市”将会产生如下一些负面后果：

首先，救市措施延缓了本应该有的市场“结清”，延长了那些不盈利、不健康的公司的寿命，同时加重了的财政负担。此次蔓延西方市场的信用危机和经济放缓，显示西方经济出了错误，它们最大的问题是消费太多，储蓄太少，错误地配置了。尤其是美国经济，长期靠挥霍信用来借贷消费。很多出现问题的金融机构，都是这一信用链条断裂的牺牲品。危机的出现实际上要求做出调整，将问题机构清除出市场。要指出的是，各国“救市”的目的是拯救市场，而不是某个具体的公司，比如美国出手接管“两房”，其主要目的是挽救美国的住房按揭市场和金融市场，而不是单为了“两房”这两家公司。不过，多数经济学家认为，这些“救市”措施不大可能在短期内对经济增长起到重要促进作用，而是帮助了本来可能在价格上涨和商业环境恶化的情况下倒闭的企业。

其次，过度干预会扭曲市场。美国智囊机构卡托研究院（Cato Institute）的中国问题专家詹姆斯·多恩（James Dorn）认为，美国国会创办房利美和房地美两家巨型抵押融资公司，并给与其“资助企业”地位之日，也就是一个巨大的道德风险问题舞台搭成之时。美国拯救“两房”，实际上是告诉市场，“市场社会主义（market socialism）”并非创造财富的魔杖。通过暗示性地担保债务，污染了资本市场，给市场参与者留下的印象：即使“资助企业”陷入金融困境，他们也会受到保护。在我们看来，这种客观存在争议，其最主要的关注点集中在资金运用的合理性方面，即是否应该用纳税人的钱来救市，是否存在道德风险。

第三，经济刺激的有效性值得怀疑。以日本为例，过去16年日本推出了16项经济刺激一揽子，可以说最擅长取紧急措施刺激低迷经济。但各界对日本近期宣布的一揽子刺激提出批评，认为无法帮助经济摆脱当前的困境。如11.5万亿日元的预算金额看起来很大，但实际追加的开支只有1.8万亿日元（约167亿美元）。相比资产泡沫破裂后所谓“失去的十年”期间平均每年3万亿－4万亿日元的追加预算开支。再比如，英国提出用10亿英镑来协助第一次购房者及挽救负资产人士，这一政策也受到质疑。反对者认为，英国是在向市民行贿，鼓励他们在跌市中置业，结果不仅没有帮他们，反而可能害死这些置业者。

综观这些刺激经济，似乎成为西方共同看好的“万金油”。然而，在西方国家失衡的经济结构下，如果继续以政策来强行刺激消费，挽救市场，恐怕只能在短期内推动GDP的增长率，但时间一长，赤字会进一步上升，对长期经济的负面影响很大。

各国冒着理论风险和现实风险，纷纷推出经济刺激，难道西方各国的决策层就没有看到其中的风险吗？安邦集团策略分析师陈功认为，并非如此。西方各国冒险救市的最重要的深层原因，在于避免资产价格的全面崩盘——这将导致西方社会一切的一切全面崩溃，社会陷入严重的失序。从日本到美国，从英国到欧盟，大家担心的问题、关心的重点都是一致的，大家使用不同的语言，表达的是一个共同的国际目标，就是要维持资产价格的稳定。陈功认为，这种深层原因是值得中国决策层关注的，中国的金融调控目标也应明确地加以澄清，明确地提出，金融调控就是围绕资产价格进行的。过去那些金融调控“不着调”的现象，应该到此为止。

三、关于中国推出刺激经济的争议

在各国推出刺激经济的同时，中国的经济前景似乎也充满迷雾——中国股市在持续下跌、经济增速在放缓、中国沿海地区有数万家中小企业倒闭、企业资金链持续紧张……这些市场信号为要求中国出台刺激经济的呼声，提供了适宜的土壤。

从近期市场上多个版本的传闻中，我们不难看出市场眼中的“中国版”救市的重点。

近期国内市场传闻的经济刺激方案的内容要点

政策领域

政策内容

一篮子经济刺激方案

（摩根大通版）

中国正在考虑一项总金额至少2000亿－4000亿人民币的经济刺激方案，该方案将不含重建四川地震灾区的5000亿－6000亿元支出。

该方案包括减税、稳定国内资本市场和支持国内房地产市场的健康发展等多项措施。

将资金用于国内，投资于基建工程及社会事业以刺激消费。

动用部分资金设立一支基金（平准基金），以稳定自去年10月从高点下跌62%的股市。

将外币储备多样化，买入港元、加元、澳元及新西兰元等以美元为单位的主要货币，并在亚洲市场投资。不太可能大规模购买欧元、日元或是商品货币资产。

中国人民银行可能调低目前达17.5%的人民币存款准备金率，以及在今年稍晚放松货币政策。

增值税改革方案

（媒体报道）

财政部拟定了事关1500亿减税规模的新增值税方案，并且已经上报院，该方案最大亮点是全额抵扣、全行业转型。如无意外，新方案将按于2009年1月1日实施。

减税及财政增支方案

（媒体报道）

某著名经济顾问机构一份权威报告透露，中国或将批准一项包含1500亿元减税额和2200亿元财政支出在内的财政政策，总额约占GDP的1.4%。财政政策的目的在于抵御今年下半年经济面临的放缓风险，并使得中国经济保持在10%左右的增长。

2200亿中相当大比例的资金将分配到社会服务和科学、教育、农业领域，这个数额可能占到60%左右的比例；而大规模基础设施项目的支出估计仅在350亿元左右，目的是刺激固定资产投资的增长。

从各种版本的救市传闻不难看出，其中的内容多是市场关注的热点问题，如救股市、进一步放松货币政策、减税、加大财政支出等，这反映了当前股市低迷、经济放缓背景下的国内市场心态，也显示了市场、利益集团如果与进行博弈时，他们的博弈点在哪里。

在传闻所涉及的内容中，有一部分是有可能出台的政策，比如加大对民生问题和农业的投资，但有相当一部分政策内容的可能性不大。比如，现在很多人寄希望于中国也取类似美国的直接减税方案来刺激中国经济增长，这种方案实现的可能性不大。安邦集团策略分析师陈功认为，减税刺激方案的出台与国情有关，提出以直接减税刺激经济建议的人，恐怕不大了解中国国情。近年来，中国的财政收入增长迅速，一路从2000年的1.3万亿元发展到2007年的5.1万亿元，其中，中央财政收入大约2.8万亿，这相当于四川省当年财政收入（1300亿）的20多倍。但中央财政却仍在表示“钱不够花”，需要花钱的地方太多。在这样的情况下，是不大可能提出类似美国的直接减税刺激方案的。但如果在其他财税政策改革中（如两税合并、增值税改革、出口退税政策等）形成的减税效应，则又另当别论。

其实，在中国要保经济增长，不一定完全指望中央出台刺激经济方案。由于中国的各级地方与中央一样，也掌握着大量的政策、财政、土地及其他的，如果适当调动起地方的积极性，刺激起经济增长应该不难。

我们注意到，在中国的经济大省广东省，2008年上半年对外出口和固定资产投资双双回落，上半年本地经济增长10.7%，增幅同比回落3.6个百分点，仅比全国平均水平高0.3个百分点，总体增速为近6年来最低。在这种压力下，广东省再次提出“以大投入带动展”、“以新一轮基础设施建设推动新一轮展”，启动了被称为“新十项工程”的庞大投资，在222个项目上的投资总额达22770亿元，其中投入最大的是交通运输体系工程共71项，总投资6472亿元。此外，广州市单是2010年亚运会的投资额就高达2000亿元人民币，相当于北京奥运会总投资金额（3000亿元）的2/3。

在目前形势下，从中央到地方都已把投资作为确保明年经济增长的“法宝”，中央和国有企业的一些大投资项目，如京沪高铁、煤电油运投资、电信投资等，在今明两年都将会落实，对明年的投资起到一定的支撑作用。

在中国，推动经济增长的另一种措施是放松政策管制。我们虽然不赞成学西方国家通过“给钱”的方式来刺激中国的经济和金融。但这并不是说，中国不应该推出刺激经济的方案。在我们看来，中国应该推出的最好、最佳的刺激方案，就是放松政策管制。中国目前在投资领域上并不是完全放开，不少领域对非国有资本还是取限制措施。如果能够放开一部分市场准入，就能释放出相当的投资需求——这是管制政策所压抑的一部分投资需求，它并不用以财政投入或税收减免来刺激，只要政策放开就能激发出投资需求。如果说西方国家刺激经济的最佳方式是“踩油门”，那么中国刺激经济的最佳方式则是“松刹车”。如果我们同意，中国的和谐社会还需要进一步的努力才能建成，那么这就意味着“松刹车”的地方还有很多，而且过去中国这辆车，一直是带着刹车在跑，这也是我们时常发现经济会出问题、经济理论总是见不到实效的重要原因。

总体而言，如何在低迷的国际经济环境之下“保”中国的经济增长？这需要结合外部经济环境和中国的具体情况来考虑，不能盲目照搬国外的政策。在中国高达10%的经济增速之下，对于任何刺激经济政策，都需要谨慎地、系统地来做好平衡，避免在刺激起经济增速之后，结果发现中国的通胀水平不可收拾。

什么是CPI指数，当前CPI持续上涨对老百姓生活的具体影响？

1918年，北平成立了第一家股票。第二年，在上海成立了。到了1921年，全中国的达到了140家。交易的东西除了股票之外，还包括布、麻、煤油、火柴、木柴、麻袋、烟、酒、沙土、水泥，什么都交易，市场一片旺盛。到了1921年，钱庄看不下去了，他们通过银行贷了大笔款项出去，什么实业都不做了，都去炒股去了。到了1921年不晓得他们哪一根筋不对了，开始收回，造成第三次的中国金融危机。

可以看到，中国金融危机的问题和欧洲是一样的，而且几乎是一模一样的，也就是利用股份有限公司随意炒作，银行参股，然后火上添油。

19年6月，一场金融危机在亚洲爆发，这场危机的发展过程十分复杂。到1998年年底，大体上可以分为三个阶段：19年6月至12月；1998年1月至1998年7月；1998年7月到年底。

第一阶段：19年7月2日，泰国宣布放弃固定汇率制，实行浮动汇率制，引发了一场遍及东南亚的金融风暴。当天，泰铢兑换美元的汇率下降了17%，外汇及其他金融市场一片混乱。在泰铢波动的影响下，菲律宾比索、印度尼西亚盾、马来西亚林吉特相继成为国际炒家的攻击对象。8月，马来西亚放弃保卫林吉特的努力。一向坚挺的新加坡元也受到冲击。印尼虽是受“传染”最晚的国家，但受到的冲击最为严重。10月下旬，国际炒家移师国际金融中心香港，矛头直指香港联系汇率制。台湾当局突然弃守新台币汇率，一天贬值3.46%，加大了对港币和香港股市的压力。10月23日，香港恒生指数大跌1 211.47点；28日，下跌1 621.80点，跌破9 000点大关。面对国际金融炒家的猛烈进攻，香港特区重申不会改变现行汇率制度，恒生指数上扬，再上万点大关。接着，11月中旬，东亚的韩国也爆发金融风暴，17日，韩元对美元的汇率跌至创纪录的1 008∶1。21日，韩国不得不向国际货币基金组织求援，暂时控制了危机。但到了12月13日，韩元对美元的汇率又降至1 737.60∶1。韩元危机也冲击了在韩国有大量投资的日本金融业。19年下半年日本的一系列银行和证券公司相继破产。于是，东南亚金融风暴演变为亚洲金融危机。

第二阶段：1998年初，印尼金融风暴再起，面对有史以来最严重的经济衰退，国际货币基金组织为印尼开出的药方未能取得预期效果。2月11日，印尼宣布将实行印尼盾与美元保持固定汇率的联系汇率制，以稳定印尼盾。此举遭到国际货币基金组织及美国、西欧的一致反对。国际货币基金组织扬言将撤回对印尼的援助。印尼陷入政治经济大危机。2月16日，印尼盾同美元比价跌破10 000∶1。受其影响，东南亚汇市再起波澜，新元、马币、泰铢、菲律宾比索等纷纷下跌。直到4月8日印尼同国际货币基金组织就一份新的经济改革方案达成协议，东南亚汇市才暂告平静。19年爆发的东南亚金融危机使得与之关系密切的日本经济陷入困境。日元汇率从19年6月底的115日元兑1美元跌至1998年4月初的133日元兑1美元；5、6月间，日元汇率一路下跌，一度接近150日元兑1美元的关口。随着日元的大幅贬值，国际金融形势更加不明朗，亚洲金融危机继续深化。

第三阶段：1998年8月初，乘美国股市动荡、日元汇率持续下跌之际，国际炒家对香港发动新一轮进攻。恒生指数一直跌至6 600多点。香港特区予以回击，金融管理局动用外汇基金进入股市和期货市场，吸纳国际炒家抛售的港币，将汇市稳定在7.75港元兑换1美元的水平上。经过近一个月的苦斗，使国际炒家损失惨重，无法再次实现把香港作为“超级机”的企图。国际炒家在香港失利的同时，在俄罗斯更遭惨败。俄罗斯中央银行8月17日宣布年内将卢布兑换美元汇率的浮动幅度扩大到6.0～9.5∶1，并推迟偿还外债及暂停国债券交易。9月2日，卢布贬值70%。这都使俄罗斯股市、汇市急剧下跌，引发金融危机乃至经济、政治危机。俄罗斯政策的突变，使得在俄罗斯股市投下巨额资金的国际炒家大伤元气，并带动了美欧国家股市的汇市的全面剧烈波动。如果说在此之前亚洲金融危机还是区域性的，那么，俄罗斯金融危机的爆发，则说明亚洲金融危机已经超出了区域性范围，具有了全球性的意义。到1998年底，俄罗斯经济仍没有摆脱困境。1999年，金融危机结束。

19年金融危机的爆发，有多方面的原因，我国学者一般认为可以分为直接触发因素、内在基础因素和世界经济因素等几个方面。

直接触发因素包括：(1)国际金融市场上游资的冲击。目前在全球范围内大约有7万亿美元的流动国际资本。国际炒家一旦发现在哪个国家或地区有利可图，马上会通过炒作冲击该国或地区的货币，以在短期内获取暴利。(2)亚洲一些国家的外汇政策不当。它们为了吸引外资，一方面保持固定汇率，一方面又扩大金融自由化，给国际炒家提供了可乘之机。如泰国就在本国金融体系没有理顺之前，于1992年取消了对资本市场的管制，使短期资金的流动畅通无阻，为外国炒家炒作泰铢提供了条件。(3)为了维持固定汇率制，这些国家长期动用外汇储备来弥补逆差，导致外债的增加。(4)这些国家的外债结构不合理。在中期、短期债务较多的情况下，一旦外资流出超过外资流入，而本国的外汇储备又不足以弥补其不足，这个国家的货币贬值便是不可避免的了。

内在基础性因素包括：(1)透支性经济高增长和不良资产的膨胀。保持较高的经济增长速度，是发展中国家的共同愿望。当高速增长的条件变得不够充足时，为了继续保持速度，这些国家转向靠借外债来维护经济增长。但由于经济发展的不顺利，到20世纪90年代中期，亚洲有些国家已不具备还债能力。在东南亚国家，房地产吹起的泡沫换来的只是银行的坏账和呆账；至于韩国，由于大企业从银行获得资金过于容易，造成一旦企业状况不佳，不良资产立即膨胀的状况。不良资产的大量存在，又反过来影响了投资者的信心。(2)市场体制发育不成熟。一是在配置上干预过度，特别是干预金融系统的投向和项目；另一个是金融体制特别是监管体制不完善。(3)“出口替代”型模式的缺陷。“出口替代”型模式是亚洲不少国家经济成功的重要原因。但这种模式也存在着三方面的不足：一是当经济发展到一定的阶段，生产成本会提高，出口会受到抑制，引起这些国家国际收支的不平衡；二是当这一出口导向战略成为众多国家的发展战略时，会形成它们之间的相互挤压；三是产品的阶梯性进步是继续实行出口替代的必备条件，仅靠的廉价优势是无法保持竞争力的。亚洲这些国家在实现了高速增长之后，没有解决上述问题。

世界经济因素主要包括：(1)经济全球化带来的负面影响。经济全球化是世界各地的经济联系越来越密切，但由此而来的负面影响也不可忽视，如民族国家间利益冲撞加剧，资本流动能力增强，防范危机的难度加大等。(2)不合理的国际分工、贸易和货币体制，对第三世界国家不利。在生产领域，仍然是发达国家生产高技术产品和高新技术本身，产品的技术含量逐级向欠发达、不发达国家下降，最不发达国家只能做装配工作和生产初级产品。在交换领域，发达国家能用低价购买初级产品和垄断高价推销自己的产品。在国际金融和货币领域，整个全球金融体系和制度也有利于金融大国。

这次金融危机影响极其深远，它暴露了一些亚洲国家经济高速发展的背后的一些深层次问题。从这个意义上来说，不仅是坏事，也是好事，这为推动亚洲发展中国家深化改革，调整产业结构，健全宏观管理提供了一个契机。由于改革与调整的任务十分艰巨，这些国家的经济全面复苏还需要一定的时间。但亚洲发展中国家经济成长的基本因素仍然存在，经过克服内外困难，亚洲经济形势的好转和进一步发展是大有希望的。

发生在19 1998年的亚洲金融危机，是继三十年代世界经济大危机之后，对世界经济有深远影响的又一重大。这次金融危机反映了世界和各国的金融体系存在着严重缺陷，包括许多被人们认为是经过历史发展选择的比较成熟的金融体制和经济运行方式，在这次金融危机中都暴露出许许多多的问题，需要进行反思。这次金融危机给我们提出了许多新的课题，提出了要建立新的金融法则和组织形式的问题。本书试图进行这方面的研究。本书研究的中心问题是如何解脱本世纪初货币制度改革以后在不兑现的纸币本位制条件下各国形成的货币供应体制和企业之间在新形势下形成的债务衍生机制带来的几个世纪性的经济难题，包括 ：（1）企业债务重负，银行坏账丛生，金融和债务危机频繁；（2）社会货币供应过多，银行业务过重，宏观调控难度加大；（3）税收困难，财政危机与金融危机相拌；（4）通货膨胀缠绕着社会经济，泡沫经济时有发生，经济波动频繁，经济增长经常受阻；（5）企业资金不足带来经营困难，提高了破产和倒闭率，企业兼并活动频繁，降低了企业的稳定性，增加了失业，不利于经济增长和社会的稳定。（6）不平等的国际货币关系给世界大多数国家带来重负并造成许许多多国际经济问题。以上问题最深层的原因，是货币制度的不完善和在社会化大生产条件下企业之间交易活动产生的新机制未被人们充分认识。本书的思路是，建立一种权威性的企业交易结算的中介系统——国家企业交易中介结算系统，解脱企业之间的债务链，消除企业和银行坏账产生的基础，以避免债务和金融危机的发生，并减少通货膨胀和泡沫经济的危害，促进经济的稳定增长。在这个创新过程中，还会产生国家税收和财政支出方式的创新，减少财政赤字的发生。同时，还会产生企业制度的创新，减少企业的破产倒闭和兼并现象，增强企业的稳定性。并且，还将对国际结算方式进行创新，对国际货币的使用进行改革。这个过程不是一个简单的经济问题的治理，而是对纸币制度所存在的严重缺陷的修正，是对货币供应和流通体制的创新，是金融体制的重大变革，并且，这种变革带来经济运行机制的诸多方面的调整。

一、2008年全球金融危机形势简析

⑴这次全球金融危机的产生主要由于美国的房地产泡沫及金融衍生工具的杠杆造成的，其原因如下：

1、 美联储长期的低利率政策，造成固定资产投资的泡沫及经济的虚繁荣；

2、 美国衍生工具和信用评级的金融监管不力，致使类似网络泡沫的经济重现，使世界各国深受其累；

3、 美国对次贷危机的危害性估计不足，没能在早期及时纠正和提供必要的***支持，造成现在难以收拾的局面；

⑵美国金融危机的后果：

1、 造成美国及全球实体经济的衰退，很多貌似强大的国家一夜之间就达到了濒临破产的边缘；

2、 此次金融危机的影响深度和广度都较1929年-1933年的经济危机要大，因为现在的全球经济一体化放大了危机影响的深度和广度；

⑶美国及全球经济趋势预测：

1、 虽然全球各国都已经信誓旦旦的联合起来救市，为此出台了天文数字的救市方案，但是否有效有待今后几个月的观察。而且救市产生的金融国有化问题、救市所需资金的来源问题及其后续影响、救市单单只针对金融的流动性手段是否合适问题、今后实体经济也面临“救市”问题（如汽车行业）等等，一切都是都是未知的。

2、 即使此次全球联合救市取得了成功，但需要的时间也很漫长，经济的中长期衰退已经不可避免。

二、2008年中国经济受全球金融危机影响分析

1、 由于中国国际收支的资本项目还未完全开放、资产证券化的规模还处于初级阶段、中国有大量外汇储备，这些因素是中国免于受到此次金融危机的严重冲击；

2、 但是，中国金融资产在美国的实际损失预计也是巨大的，具体数字有待今后的时间来检验和消化；（如中投对大摩、黑石、货币基金的投资损失惨重，各大银行持有的次贷及雷曼债券损失也将是巨大的，这从平安90%的巨大投资损失可以看到）

3、 中国虽然没有在金融上遭受严重危机的冲击，但全球金融危机及经济衰退的影响对中国的冲击和考验也是严峻的。在全球经济一体化和国际分工高度化、中国长期以来用外需来支持经济的发展模式等，都决定了中国不可能再一枝独秀。正所谓“覆巢之下，焉有完卵！

4、 世界巨头的危机靠他们自己是无法消化的，例如美国7000亿美金的救市资金肯定不会自己全部买单，中国势必会成为最终的买单一族，只是买单多少的问题而已；

5、 中国虽然取了一系列的举措，试图用启动强大的内需来化解此次外需不足造成的经济影响，但为时太晚，长期的外需拉动型经济岂是短期内可以改变的。而且中国面临着通胀、通缩、滞胀的三重威胁，势必使中国的政策制定较为艰难，只能两权相害取其轻。但是，现在消费者的心理预期已经改变，即使连续降息也难以在短期拉动内需，经济发展速度的放缓甚至短期衰退都是可能的；

三、全球金融危机及经济衰退对中国股市的影响

1、 全球金融危机的直接影响是针对严重依赖出口的实体上市公司及在海外有大量投资的金融机构。这部分损失目前还无法完全预计，最终的损失数字也将是个天文数字。并且，出口型企业倒闭的多米诺骨牌效应也将在此次合骏集团的倒下后展开，更多的外向型企业死掉将是必然的；

2、 银行业虽然直接受到金融危机的冲击，但由于我国金融管制较严，致使损失相对较小，涉水不深。中长期看中国有持续降息的预期，但是由于消费者的心理预期变更，将在短期内有更多的资金暂时回流到银行，后续就看各家银行如何应对了。

3、 房地产业的冬天现在还是刚刚开始，房地产业在过去的几年中由于固定资产投资过热、通货膨胀、中国货币升值的影响产生了大量泡沫。待泡沫破灭后，一些不利因素纷纷显现，比如体制上的土地分配制度不公（高峰期大量的地王纷纷出现，地面价值迅猛拉高）、房价的上涨速度远远超过消费者工资的上涨速度、股市的持续下跌使大量资金套牢（消费者财产性收入严重缩水）等。但可喜的是房地产业的资产证券化改革还处于初级阶段，由此避免了类似美国的次贷危机。

4、 钢铁行业受危机的影响开始显现，表现在钢铁价格持续下跌，产能缩减。但是，就中国钢铁业来说，由于中国拉动内需的预期，势必将提供更多公共品，即时冒着再次陷入通胀的危险，***也将放松固定资产投资。对于钢铁及机械制造业来说中期看好，至少不会严重下跌；

5、 石油、煤炭等能源业的影响将是长期的，表现在能源价格将持续走低（由于需求降低），未来风险处于中等水平。也可能由于中国内需的快速启动致使能源价格不致下降过快，而且现在中国大部分地区进入冬季取暖期，对能源的需求将在未来半年内是稳定和持续的。

6、 黄金等贵金属、奢侈品行业中期不看好。原因是黄金价格已经在过去持续升高中透支了其保值性，对于黄金及其奢侈品行业来说冬天即将到来。更多的资金将撤出这个市场，消费者对实物的购买也将直线下降；

四、关于救市

1、 房地产业：现在针对房地产业的救市论甚嚣尘下，本人认为此时救市是可笑的、是浪费纳税人钱的变相利益输送。

⑴ 从此次房地产冬天的形成因素来看，是上文提到的固定资产投资过热、通货膨胀、中国货币升值的影响产生了大量泡沫。在此次泡沫形成过程中房地产业的暴利是众所周知的，这部分利润必须在市场的调节下回吐；

⑵ 现在房价相对消费者的工资来说还是太高，特别是中小城市后期的房地产价格上涨还未明显下降，应该由市场来决定房地产业的未来；

⑶ 房地产业受金融危机的冲击主要体现在需求的不足，但这正是房价过高造成的。中国百姓有严重的“买房情节”，潜在购买力是巨大的，只是因为房价过高，一旦房价回归合理水平，大量的购买力将使房地产业自然复苏，所以无需救市。

什么是CPI指数

即消费者物价指数(ConsumerPriceIndex)，英文缩写为CPI，是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。如果消费者物价指数升幅过大，表明通胀已经成为经济不稳定因素，央行会有紧缩货币政策和财政政策的风险，从而造成经济前景不明朗。因此，该指数过高的升幅往往不被市场欢迎。例如，在过去12个月，消费者物价指数上升2.3％，那表示，生活成本比12个月前平均上升2.3％。当生活成本提高，你的金钱价值便随之下降。也就是说，一年前收到的一张100元纸币，今日只可以买到价值.70元的货品及服务。一般说来当CPI>3%的增幅时我们称为INFLATION，就是通货膨胀；而当CPI>5%的增幅时，我们把他称为SERIES INFLATION，就是严重的通货膨胀

://.financeol/2005/10-7/19391485476.html

（CPI）是一个滞后性的数据，但它往往是市场经济活动与货币政策的一个重要参考指标。CPI稳定、就业充分及GDP增长往往是最重要的社会经济目标。不过，从中国的现实情况来看，CPI的稳定及其重要性并不像发达国家所认为的那样“有一定的权威性，市场的经济活动会根据CPI的变化来调整”。近几年来欧美国家GDP增长一直在2%左右波动，CPI也同样在0%～3%的范围内变化，而中国的情况则完全不同。首先是国内经济快速增长，近两年来GDP增长都在9%以上，CPI却没有多少波动，表面看来这可以说得上是“对经济运行调控自如，市场行为反映十分理性”。二是一年之内CPI大起大落，前后相差几个百分点；一般情况下，除非经济生活中有重大的突发（如19年的亚洲金融危机），CPI是不可能大起大落的，所以2004年中国的CPI大幅波动有些异常。三是随着CPI大幅波动，国内经济一时间通货膨胀率过高，民众储蓄负利率严重，一时间居民储蓄又告别负收益，通货紧缩阴影重现。这样一种经济环境令人担忧，因此，如何理解CPI指数便成为一个十分重要的问题。

2月22日国家统计局所公布的1月份CPI指数同比上涨了1.9%，环比回落了0.5%，比去年最高月份回落了3.4个百分点。这个数字使得国内不少媒体纷纷发出警言，如加息是错误的、人民币升值压力放缓了、要警惕国内通货紧缩再现等。CPI应该是民众能够切身体会到的东西，如生活消费品的价格是涨了还是跌了。事实上，身边的消费品如电、车票、蔬菜、汽油、住房等，价格不断在上涨，为什么统计部门的数据却正好相反呢？其实，现实的经济并非如统计数据所显示的那样变幻莫测与随意，也不像媒体所报道的那样瞬息万变、忽然通胀、忽然通缩，它本身有其发展的内在规定性。问题可能出在对CPI统计的理解上。

现实经济生活与所公布的CPI数据为何全然相悖？我认为，国际油价、国内的工业品价格、交通运输费用、环保监管加强所造成的企业生产成本上涨的因素没有传导到消费品上来，造成了1月份CPI统计数据的回落。

中国的CPI包括食品、衣着、医疗保健和个人用品、交通及通讯、教育文化用品及服务、居住、杂项商品与服务等八类，但近几年来民众消费所占比重最大、价格上涨最厉害的消费支出项目并没有包括在CPI中，如民众教育消费、医疗保险、住房消费等。举个例子，国家统计局公布的CPI指数之中，我国居住类人均年支出仅700元左右，而这些费用仅够支付每个家庭的水电费，在北京、上海等大城市，这个数字甚至还不够，至于住房消费中的物业管理费、房租、购房消费等项目就更没有包括在其中了。事实上，这几年国内经济持续发展最大的动力是个人住房消费，如果不把它包括到整个社会的总消费中，那么这个数字能反映整个社会真实的消费水平吗？如果这个比重无法反映在CPI中，那么CPI又如何反映真实的消费价格水平呢？

有研究者认为，房地产作为一种特殊商品，其价格上涨是不可逆转的，因此，在相当长的一段时间内，可能呈现刚性上升趋势的房地产价格并不足以作为货币政策的决策依据，在供求对价格信号的变化并不十分敏感的经济结构中就更是如此。也就是说，CPI变化根本就不需考虑住房消费价格变化的因素。现在我要问的是，住房是消费品还是投资品？如果住房是消费品，住房消费的价格指数不反映到CPI中，那么这种CPI肯定是失真的，不足以成为货币政策的依据；如果住房是投资品，定房地产投资收益率很高，那么房地产业必然会吸引许多人及资金的进入，这会推高房地产投资资金的价格（但如果利率管制就是另外一回事了），容易产生泡沫。目前，不少人认为国内房地产没有泡沫，市场火爆的原因在于个人房地产需求过大而非投资过高。按照这个推论，目前的房地产市场基本上是以住房消费为主导的，这样一来，住房消费价格不计算在CPI之内也就没有道理了。

房地产价格的快速上涨必然会带动相关产业的产品价格快速上涨、投资过热，如钢铁价格尽管在2004年宏观调控时有所回落，但很快就回升了，近几个月来上涨势头更是迅猛。还有电力、煤炭、运输、能源等行业，价格上涨的势头也不减。这么多行业产品的价格上涨，为什么没有传导到最终消费品上去？最大的原因就在于我们的统计剔除了住房价格上涨的因素，从而掩盖了价格传导机制的正常性。因此，用失真的CPI来判断国内通胀率的高低，并以之为利率变化的依据，在根本上是不可取的。目前国内的利率为什么这么低、房地产投资为什么如此火热、民众的购房需求为什么如此旺盛，最为重要的原因就是用失真的CPI指数来作为货币政策的主要依据，阻碍了国内银行利率调整。

有一点应该注意的是，即使CPI能够很好地反映居民消费价格，它也只是央行货币利率调整中考虑的一个因素而已，从更多的角度来看，国内利率提高的条件早已水到渠成了，如美元加息、民众储蓄的变化、民间金融市场的利率水平等。从央行最近发布的数据来看，1月份国内储蓄存款同比少近3000亿元，银行存款的减少不仅表明了银行资金的流动性减少，银行“短存长贷”的结构性问题进一步恶化，而且说明了对利率的管制使得大量资金进入了体制外循环，市场利率大大高于管制利率。可以说，目前经济生活中许多扭曲的现象都与国内CPI失真有关联。

更为重要的是，在国际上，那种“逆风向而动”（即利率变化看CPI等经济数据的变化）的货币政策早已过时了，如今的美国货币政策操作早就脱离了这种过时政策而转向追求一种“中性”的货币环境。这里的中性货币政策指的是使货币利率与自然利率完全相等的货币政策，换句话说，就是一种保证货币因素不对经济运行产生影响，从而保证市场机制可以不受干扰地在配置过程中发挥基础性作用的货币政策。正是出于这样一种货币政策理念，从2004年6月起美联储才连续多次加息，对通货膨胀率上升的担心并不是最主要的原因，利用利率变化实现一种市场均衡的复归才是最重要的考虑。

2005年中国将实行“稳健的货币政策”。从已有的信息来说，这种货币政策已开始向中性货币政策靠近，开始考虑如何为微观经济主体创造好的市场环境。在这样一个环境下，以过时的CPI权重作为市场活动及政策的参考，自然无法真正地落实稳健的货币政策，因此对CPI权重的修正是题中之义。目前通行的CPI所包含的信息含量是十分有限的，我们不仅需要对它进行更详细的分类与权重修正，而且还应该向社会开放统计指标的编制程序，提高统计流程透明度，这样才能更好地为市场的经济活动及的政策分析提供更有效的参考数据与服务。